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打击传销不罢手 避免李文星式悲剧

2017年08月07日 11:31来源:未知 【字体:

   史洪举

    23岁大学毕业生李文星误入传销、溺水死亡,引广泛关注。近日,天津市委政法委书记赵飞来到案发地静海区部署,迅速打一场取缔非法传销歼灭战。决战20天,彻底清除天津非法传销,打掉非法传销团伙,打不净,不罢手、不收兵。

    (相关新闻详见今日西部商报AⅡ03版)

    针对传销行为,法律上早已明确认定了其违法性,1998年国务院就发布了《关于全面禁止传销经营活动的通知》,此后,从红头文件到行政法规,从刑法修正案再到司法解释,均作出了相应规定。但遗憾的是,传销活动并未禁绝。而且,搭上互联网便车后,传销更具隐蔽性、欺骗性,传播速度快、涉及人员多、波及地域广等特点。

    根据有关规定,工商、劳动保障、公安均有打击传销的职责,但往往异化为“九龙治水”,难以形成打击合力。

    此外,虽然刑法将组织、领导传销活动入罪,但基于谦抑性原则,按照有关司法解释,只有“涉嫌组织、领导的传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的”,方予立案追诉。而组织、领导传销活动本身又不构成治安案件,导致存在惩戒空白地带,让公安部门难以及时介入。一些地方会强化基层组织的监督责任,要求基层村组干部或房东发现传销活动后及时举报。但现实中,传销往往会带来房租、消费等间接收益,这些人没有举报的动力。

    铲除传销土壤,首先应完善法律规定,如除立法上对传销作出否定评价外,还应将组织、领导传销活动本身定性为治安违法,以便公安机关及时介入处理。其次,职能部门应少些推诿扯皮,多点协作配合,形成打击合力,最大限度降低传销活动的社会危害,避免李文星式悲剧重演。