起步期

　　甘肃地产10年特别报道

　　2009年11月2日 

　　星期一 

　　1.1999年2月23日 贷款买房登陆中国楼市。央行下发《关于开展个人消费信贷的指导意见》，鼓励商业银行提供全方位优质金融服务。

　　2.1999年9月 央行将个人住房贷款最长期限从20年延长到30年。

　　3.2002年5月9日 国土资源部签发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的规定》，叫停已沿用多年的土地协议出让方式。该文件的颁布被业界普遍认为是“新一轮土地革命”的开始。

　　4.2002年6月 建设部等七部委联合发文要求整顿和规范房地产市场秩序。央行重申严禁发放“零首付”个人住房贷款。

　　5.2002年10月22日 国务院法制办公室公布《物业管理条例(草案)》，并向各界征求意见。

　　■大事记

　　1.1999年2月12日 甘肃住宅建设和房改力度进一步加大，房改房上市交易在年内开始。

　　2.1999年6月14日 兰州房改实施意见出台：对无房职工和住房面积未达到标准下限的职工发放住房补贴，住房补贴按房价收入比在4倍以上的部分计算也可按不超过经济适用房住房平均价格的60%部分由单位负担计发。

　　3.1999年7月4日 酒泉市房改房正式上市。至此，酒泉市成为甘肃房改房交易的试点城市。

　　4.1999年9月2日 甘肃省正式实施《中华人民共和国土地管理法》办法。其规定全省开始依法实行土地所有权、使用权和他项权利登记发证制度。

　　5.1999年10月16日~10月19日“1999年兰州房地产交易暨已售公有住房置换展示会”在兰州国际博览中心隆重举行，71家房企及房屋中介参展。交易总额达2.224亿元。

　　6.2000年1月20日 兰州市住房资金管理中心、房管局、工商行政管理局、私营企业协会联合颁布“关于兰州市私营企业职工建立住房公积金制度”通知。

　　7.2000年6月19日 兰州首个大型规模化商品房社区——雁滩新港城开始兴建。

　　8.2000年12月6日起，兰州住房二级市场启动，已购公有住房和经济适用房允许上市交易。

　　9.2001年4月3日 天庆花园推出“押旧置新”零首付形式；

　　10.2001年6月28日 甘肃省城市房地产管理条例出台；

　　11.2001年8月17日—8月26日 2001年兰州夏季房地产交易会在兰州房地产大厦召开，房地产交易额10.1亿元。

　　12.2001年10月11日 市人大常委会审议通过《兰州市城市住宅小区物业管理办法》并正式实施，小区物业管理从此有法可依。

　　13.2001年12月20日 市政府决定从即日起开发建设用地一律招标拍卖。

　　14.2002年1月23日 甘肃省工商联房地产业商会成立；

　　15.2002年10月28日 《西部商报》黄金楼市创刊。

　　■相关政策

　　T02

　　历程

　　关键词：商品房  银行按揭  金（新）港城   大社区环境   物业管理

　　记者 杜晓东  

　　商报讯 巨变的开端，是十年前一个闸口的打开。1998年底，一纸《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，住房改革序幕从此拉开。彻底结束“住房福利分配制度”后，这年，住房按揭贷款开始走进人们的生活。在诸多政策助推下，1999年—2002年，甘肃地产逐步开始进入一段可以称之为是春暖花开的“恋爱季节”。一切都躁动而令人神往，一切都充满着光明的前景。还不规范的获取低价开发土地的渠道；巨大的等待开发的供求市场；消费者近乎单纯的置业理念和产品需求；都让这一时期的房地产开发显得粗放而充满了感性。简单的开发，简单的购买，一种初恋般的单纯，让甘肃地产在起步不久就迅速进入了一段眩晕式的彼此“热恋”。 

　　情窦初开

　　起步期的甘肃房地产业被深深烙上了“土地地产”的烙印

　　一段粗线条的地产发展轨迹

　　一个时代的终结，也就预示着一个新时代的诞生。由于“福利分房”的彻底终结，全国住房改革，开始大踏步走上了市场化、商品化的道路。1999年以后，甘肃的房地产开发企业迅速如雨后春笋般纷纷破土而出。但作为当时一个新兴的产业，甘肃地产起步由于受西部地区经济发展相对滞后的影响，不仅起跑要比一线发达城市迟缓很多，而且由于当时甘肃房企开发理念参差不齐，开发实力相对较弱，市场开发节奏缓慢，开发水平比较落后。

　　没有成熟的地产开发经验，更没有太多先进的开发模式借鉴，起步期的甘肃房地产市场，基本是在小心翼翼围绕着甘肃的省会城市兰州展开。直到1999年7月4日，酒泉市才作为甘肃房改房交易的第二个试点城市正式上市。而兰州这一时期的地产开发，由于缺乏资金实力非常雄厚的开发企业，而且城中区主要是围绕着旧城改造进行，拆一片盖一片，因此很难形成连片开发规模，项目自然大多以小体量的单体楼为主，“××大厦”“××小区”，成为这一时期最常见的楼盘案名。项目也大多以突出实用功能为主要开发方向。偶尔即使出现个别所谓的花园小区，也仅仅只是在房前屋后的空地上植几株树，种一些花草，或者堆一个假山、建一座凉亭而已，并没有形成一套完整且有主题的景观环境体系，对于景观的打造也相对比较粗糙。

　　尽管如此，华富、万盛、市政开发、兰东、亚太等一些早期甘肃地产业的先行者们，并没有因此而退缩，他们一边学习，一边搞开发，不仅摸索出了一套当时适合兰州本土市场的开发模式，而且在当时市区内一栋栋崛起的城市建筑中，都留下了他们直到今天依然令人难忘的“企业名片”。为早期兰州城市的发展，尤其是城中区商业环境的改善，做出了卓越贡献。今天他们中有许多企业仍然还积极活跃在甘肃地产发展的一线，并打造出或正在打造着有“住宅中的劳斯莱斯”之称的华富瑞士豪庭、新城商住地标飞天世纪新城、亚太嘉园以及万盛名仕佳园等多个精品项目。而曾经那一段粗线条的地产发展轨迹，如今回想起来，却同样值得我们尊敬和深刻铭记。

　　“土地地产”助房企叩开财富之门

　　“说出来你不要不信，在2000年前后只要两三百万元就能启动一个地产项目，现在没有几千万或是上亿元的资金，你就根本没有资格玩房产。”完整经历了兰州楼市发展全过程的业内人士报料，由于商品房市场刚刚起步，开发商在这一时期的土地获取渠道还主要是以协议转让的形式完成，这就使得商品开发用地拥有非常巨大的价格弹性空间。另外，以城市外来人员、个体经营者及一些企业老板为主的购房群体，对当时项目所处的地段有非常特殊的要求，要尽可能位居市中心，交通要便利，对于其他方面，则似乎并不十分关注。无论是购房者还是开发商，都基本停留在以福利房为标准的理念水平线上。因此，这一时期的大多数房地产开发企业都把精力放在如何获取价位更低，地段更好的土地上。拥有稳定的市场需求群体，有好地段做支撑，只要把房子盖起来就不愁没有人来买。在当时特殊的市场背景下，似乎“搞到土地就预示着拥有财富”。土地，作为甘肃地产开发的最基础资源，在起步阶段起着绝对主导的作用。开发建设反而不需要太多的技术含量和产品创新做支撑，“土地地产”成为甘肃地产起步期帮助开发商快速开启财富之门的金钥匙。今天甘肃众多依然驰骋地产疆场的房地产集团，都是在这一时期里掘得“第一桶金”，在快速完成企业发展重要资本积累后，成为中后期推动甘肃地产发展的中坚力量。一种粗放型的地产开发模式，使得甘肃地产起步期被深深烙上了“土地地产”的烙印。而这种烙印，一直到2004年土地正式实施“招拍挂”政策，甘肃地产发展水平也全面升级后才逐渐被淡化。

　　10

　　年

　　历程描述

　　开发前的兰州老城区

　　10

　　年

　　第一桶金

　　金（新）港城 甘肃地产的启蒙书

　　10

　　年

　　1999年，甘肃第一个超大型商品化住宅社区，也是当时甘肃重要的招商引资项目——金港城，在（香港独资）金海湾房地产开发公司的精心打造下震撼问世。该项目的推出，不仅让甘肃地产业从此告别了仅仅围绕“旧城改造”做文章的开发思路，加快了当时兰州商品住宅开发的步伐和规模；而且也成为甘肃地产大盘社区发展的起源。

　　2001年春，规划总占地面积近800亩，总建筑面积近70万平方米，约6000套住宅，可容纳近两万余人生活，居住品质及社区环境均比金港城更有大幅提升的又一个超大规模社区——新港城在兰州雁滩问世，随后经过近两年的开发建设，2002年，伴随着新港城A区现房实景的呈现和B区的精彩开盘，一种让所有兰州人耳目一新的园林化大社区住宅，开始全面闯入人们的生活。

　　一个是甘肃地产大盘时代的开篇之作，一个是甘肃首家品质社区的时代样板，金港城和新港城，在这个粗放式地产开发大行其道的年代，就像两本启蒙甘肃地产发展和人居理念的生动“教科书”，不仅让甘肃地产开发开始找到了未来发展的方向；更让当时刚刚从福利分房观念中摆脱出来的人们纷纷为之眼前一亮。花园式的园林环境、专业化的物业管理以及品质感十足的大社区生活概念在这里得到最生动的诠释。它不仅引领着甘肃地产建设水平开始向一个全新的时代迈进，更成为当时许多本土开发商纷纷效仿的榜样。

　　地产见证

　　新港城A区实景

　　新闻热线:(0931)8119000  网址:www.xbsb.com.cn

　　主编 黄慧娟  责编 刘钢  文字编辑 王大愚  视觉编辑 宋菲菲  检校 李天慧